Русское вмешательство в американские дела: старая водка в новых бутылках

Семьдесят лет назад наши родители были озабочены попытками Кремля подорвать американскую демократию как по всему миру, так и здесь, в Америке. Москва использовала своих агентов, чтобы украсть американские секреты. Коммунистические партии и подставные организации, такие как Комитет защиты мира и Всемирная организация профсоюзов организовывали демонстрации с целью посеять беспорядок в Америке и других демократических странах, а русская пропаганда и дезинформация атаковала убеждения простых граждан в справедливости американской системы.

Чтобы почувствовать масштаб драмы, с которой столкнулись наши родители, посмотрим этот короткий клип из кинохроники.

Семьдесят лет спустя – и мы снова озабочены похожими видами вмешательства русских в наши внутренние дела. Участие России в президентских выборах в США в 2016 году это не в первый раз, когда российское правительство пытается повлиять на американское общественное мнение, но эти события представляют собой существенное увеличение использования самых современных кибертехнологий в целях шпионажа, пропаганды, дезинформации и активных мер.

Я хотел бы начать с краткой хронологии вмешательства России, произошедшего ещё до президентских выборов 2016 года в Соединенных Штатах. Моя информация – это то, что мы знаем на сегодня, 27 февраля 2018 года. Вся информация находится в свободном доступе, так что я не разглашаю никаких секретов, хотя и знаю кое-что. И эта хронология является предварительной, мы можем узнать в ближайшие месяцы совершенно новые вещи.

В начале 2014 года – за два с половиной года до фактического избрания президента – было зафиксировано скрытое внедрение российских разведчиков в компьютеры избирательных комиссий штатов и местных избирательных комиссий, для сбора информации о наших избирательных процедурах.

В то же время российский государственный подрядчик под названием «Агентство интернет-исследований» начал свой проект, целью которого, по словам Министерства юстиции, было: «распространение недоверия к кандидатам и политической системе в целом». Российское агентство направило трех сотрудников для сбора информации в десяти разных штатах, включая Калифорнию.

Активные действия начались в 2015 году. Агентство интернет-исследований начало покупку рекламных мест в социальных сетях. На слайде, как мы считаем, штаб-квартира этого агентства в Санкт-Петербурге.

В июле 2015 российские разведчики впервые получили доступ к компьютерам Национального Комитета Демократический партии, и сохраняли его примерно год, по крайней мере до июня 2016.

В 2016 году, в течение собственно предвыборного года, вся эта подготовительная работа была задействована. В марте 2016 – за восемь месяцев до выборов – международные российские СМИ, такие как телеканал RussiaToday и радио «Спутник», начали пропагандистскую кампанию относительно выборов президента США.

Согласно обвинительному заключению, выпущенному Министерством юстиции около полутора недель назад, целью кампании Агентства интернет-исследований являлось, цитирую:

… сообщение оскорбительной информации о Хилари Клинтон, очернение других кандидатов, таких как Тед Круз и Марко Рубио, а также поддержка Берни Сандерса и Дональда Трампа.

Также в марте российская военная разведка, ГРУ, стала прямо участвовать в операции по хищению документов Национального Комитета Демократический партии, и к маю ГРУ владело существенным объём документов.

Русские включили свои усилия на полную мощность в начале лета 2016, со стартом президентской кампании. В начале июня русский адвокат, имеющий тесные связи с Кремлём, связался с представителями кампании Трампа с предложением компромата на Хилари Клинтон. 9 июня двое русских, имеющих тесные связи с российской разведкой – Наталья Весельницкая и Ренат Ахмедшин – а также их переводчик, встретились в Башне Трампа в Нью-Йорке с Дональдом Трампом-младшим, Полом Манафортом (руководитель избиркомпании Трампа), Джаредом Кушнером (зять Трампа) и ещё двумя людьми.

Также в июне Национальный Комитет Демократический партии объявил, что его компьютеры были взломаны. Хакеры были идентифицированы как оперативники с тесными связями с ГРУ, действующие под кодовыми именами «милый медведь» (cozy bear) и «модный медведь» (fancy bear).

Вскоре некоторые из украденных документов начали появляться на веб-сайте DC Leaks, распространяемые пользователем GUCCIFER 2.0. И сам сайт DC Leaks, и этот пользователь по-видимому, являются творениями ГРУ. Сообщается, что сайт DC Leaks является подставным, он выглядит так, как будто им управляют американские активисты в Вашингтоне, округ Колумбия, когда на самом деле он создан российской разведкой.

27 июля 2016 года WikiLeaks публикует 20 000 электронных писем, полученных со взломанных компьютеров Национального Комитета, это значительная часть того, что было похищено. Лето также явилось периодом агрессивной пропагандистской компании, развёрнутой Агентством интернет-исследований. Покупаются рекламные места в социальных сетях, таких как Фэйсбук и Инстаграм, также социальные сети используются для поддержки и организации митингов в Нью-Йорке, Вашингтоне, и крупных городах штата Флорида, под такими лозунгами как: «Марш за Трампа» и «Флорида за Трампа». Агентство также платит отдельным лицам за участие в этих митингах и выполнение заданий. Например, предположительно, они заплатили кому-то за постройку клетки, а потом заплатили актёру, чтобы он сидел в ней как узник Хилари Клинтон.

Согласно обвинительному заключению Министерства юстиции, к началу осени 2016 года в деятельности Агентства интернет-исследований, направленной на вмешательство в выборы, были заняты по меньшей мере 80 человек, а бюджет составлял четверть миллиона долларов в месяц. Причём вмешательство в выборы – это только небольшая часть из проводимого ими массива операций.

В сентябре 2016, на саммите G20 в Китае президент Обама, обеспокоенный уровнем, до которого возросло вмешательство, счёл необходимым напрямую обратиться к российскому президенту. Он хотел затронуть вопрос кибербезопасности на встрече с Владимиром Путиным, но по результатам этой закрытой встречи, продолжавшейся 90 минут, не было никаких резолюций относительно этого вопроса, и никаких свидетельств изменения поведения России.

7 октября WikiLeaks выкладывает электронные письма, отправленные главой избирательного штаба Хилари Клинтон Джоном Подестой. В совместном заявлении, выпущенном Министерством внутренней безопасности США и Директором Национальной разведки утверждается, что источником утечки этих писем было российское правительство. Но как Джулиан Ассанж, так и российское правительство отрицают любую причастность русских к этой утечке.

31 октября, с ростом свидетельств о вмешательстве России и приближении дня выборов, президент Обама использует «красный телефон», кризисную линию, чтобы позвонить президенту Путину в Кремль. Но у нас нет доказательств, что даже это привело к каким-либо изменениям в поведении России.

Избрание Дональда Трампа нашим президентом 8 ноября 2016 года не остановило пропагандистскую кампанию Агентства интернет-исследований. 12 ноября это агентство поддержало два соперничающих митинга в Нью-Йорке, один за, а другой против господина Трампа. 19 ноября оно помогло организовать митинг в Шарлотте, Северная Каролина, против господина Трампа.

29 декабря президент Обама объявил о введении санкций против России, включая внесение в чёрные списки четырёх должностных лиц ГРУ, и высылку 35 дипломатов, занимавшихся разведывательной деятельностью на территории США. На следующий день президент Обама приказал закрыть два российских комплекса в Нью-Йорке и Сентервилле, штат Мэриленд, которые являлись убежищами для российского дипломатического сообщества и центрами российской разведывательной активности.

30 декабря президент Путин объявил, что Россия не будет отвечать высылкой американских дипломатов, и даже пригласил их семьи на спонсированную Кремлём новую новогоднюю вечеринку. (Смех в зале)

Однако семь месяцев спустя, 30 июля 2017, когда закон, водящий новые санкции против России проходил рассмотрение в конгрессе, Путин распорядился о сокращении штата американского посольства в Москве на 775 человек, и закрытии дипломатических объектов, включая склад и убежище на окраине города. Два дня спустя, третьего августа, президент Трамп подписал закон, но отказался на тот момент вводить его в действие целиком.

Совсем недавно, 16 февраля 2018 года, Министерство юстиции предъявило обвинение 13 лицам, связанным с Агентством интернет-исследований. Важно отметить три пункта обвинения против 13 россиян, упомянутых в обвинительном заключении.

Первый пункт обвинения – «нарушение государственных функций» – заключается в том, что россияне совершали определённые финансовые траты, целью которых было влияние на американские выборы, являясь иностранцами и не регистрируясь в качестве иностранного агента, занимающегося политической деятельностью внутри Соединенных Штатов. Также они предоставляли ложную информацию при получении виз для поездки в США. Я имею в виду, что они никому не сказали, что цель поездки заключалась в том, чтобы разведать наши избирательные процедуры и организовать заговор, чтобы подорвать их. Всё это очень серьёзные преступления, и каждый из пунктов обвинения описывает очень существенное нарушение американских законов.

Итак, суммируем, в чём заключалось вмешательство русских в наши выборы.

В первую очередь, они были вовлечены во взлом компьютерных сетей, похищение и утечку информации из учётных записей электронной почты и компьютеров. Утёкшая информация, как правило, была достоверной, но, по-видимому, выкладывалась очень выборочно, с целью поддержать послания российского правительства.

Во-вторых, русские предпринимали активные меры для организации демонстраций, и даже с успехом организовывали флэш-мобы. Некоторые из них возникли на база ложных слухов, но нередко это были собрания единомышленников, связанных общими убеждениями. Нужно отметить, что не все усилия русских по организации флэш-мобов были успешными, есть эпизоды, когда их попытки создать большой флэш-моб проваливались – они рассылали все эти сообщения, но никто не приходил. Но были и успехи, как в случае больших демонстраций в Нью-Йорке, Вашингтоне и Флориде, в их проведение они внесли большой вклад.

В-третьих, русские распространяли дезинформацию в социальных сетях с помощью оплачиваемых «троллей», которые представляют собой людей, пишущих разные истории. Офис Агентства, по-видимому, был наполнен молодыми англоговорящими россиянами, которые писали разные истории, затем распространяемые в Интернет. Также они использовали интернет-роботов или «ботов», чтобы распространить эти сообщения, вывести их в «топы» и «тренды», что позволило им распространится ещё шире.

В-четвёртых, правительство России контролирует содержание вещания государственных средств массовой информации, в частности телеканала RussiaToday и радио Sputnik. Они распространяют российскую интерпретацию новостей по всему миру, и этот тип пропаганды, как правило, является самым эффективным. Он основан на некоторых фактах, имеющих под собой основание, но факты тщательно подбираются, иногда перекручиваются, иногда фабрикуются, многие детали просто опускаются, прежде чем сообщение будет отправлено аудитории.

Все эти операции проводятся при максимальном отрицании вовлечённости в них российского политического руководства. Россия использует пользующихся доверием агентов влияния для передачи своих сообщений, таких как WikiLeaks. ВикиЛикс не является российским проектом, я лично так не думаю, но ВикиЛикс пользуется доверием у большой аудитории, и это очень полезный канал. Безымянные «вбрасыватели» информации, включая компьютерные программы, которые маскируют источник новостей или слухов. Например, упомянутый пользователь GUCCIFER 2.0., хотя это стало общеизвестным и не очень полезно теперь. Подставные организации, такие как телеканал RussiaToday, который поддерживаются российским правительством и долгое время представлялся независимым источником информации, хотя на самом деле мы знаем противоположное. А также операции под «чужим флагом», с претензией что они проводятся какими-то другими группами, такими как DCLeaks, а также любым количеством несуществующих групп, действовавших во время кампании, такими как «Защищённые границы», «Объединённые мусульмане Америки», и, что интересно, ряд таких групп как «Да, Калифорния» и «Движение за отделение Техаса» являются российскими произведениями.

Основными темами кампании дезинформации и пропаганды являлись нападки на определённых кандидатов, не понравившихся российскому правительству. Отсюда все истории о физическом и психическом здоровье Хилари Клинтон, её предполагаемой коррупции и использовании офиса для хранения взносов, якобы связей Клинтон с исламским экстремизмом и опасности президентства Клинтон, таких как возможная война с Россией.

Что поражает меня в этом примере – невероятная примитивность текста на картине с Сатаной. Я думал это осталось в 1920-х годах, знаете, типа «капиталисты-кровососы». Это очень простая и грубая пропаганда.

Но большая часть российской пропаганды не поддерживала и не атаковала конкретных кандидатов, а пыталась посеять отчуждение и раздор в американском обществе. Например, распространение историй о повсеместной коррупции и подтасовке голосов в американском избирательном процессе. Большинство рекламных роликов на Фейсбук, оплаченных Агентством интернет-исследований касались сеющих вражду социальных вопросов, таких как иммиграция, права сексуальных меньшинств, религия, и расовые отношения. Реклама в Твиттере распространяла конкурирующие объявления, возбуждающие вражду как чёрных, так и белых против друг друга. Одна фальшивая история, по-видимому созданная русскими, утверждала, что американские мусульмане получают вэлфер чек на каждую жену, до пяти каждый.

Каковы были оперативные, или же непосредственные цели этого вмешательства в ход американских выборов? Дальнейшие рассуждения неизбежно будут являться более спекулятивными.

Мы вынуждены полагаться на заключения, которые мы можем вывести из наблюдаемых схем проведения текущих операций, сопоставляя их с нашим пониманием более общих мотивов поведения России, особенно в последнее десятилетие. Также необходимо учитывать наши основные предположения о крупных задачах, которые ставит перед собой российская внешняя политика.

Судя по всему, у русских не было никаких особых знаний или предвидений относительно выдвижения Дональда Трампа кандидатом от республиканцев, или относительно того, что он выиграет ноябрьские выборы. По крайней мере, не больше, чем у любого из нас. Для Кремля и президента Владимира Путина в частности, могли иметь место последовательно изменяющиеся мотивы, которые отражали меняющийся политический контекст, который никто не мог себе представить в 2014 году. Путин и другие в Кремле могли в каждый момент иметь многослойные ожидания различных последствий вмешательства, различных вероятностей успеха относительно различных оперативных целей, и по мере развития кампании и получения новой информации они постоянно обновляли свою оценку вероятности достижения этих различных целей. Когда я говорю «Путин», я имею в виду что маловероятно, учитывая нашу информацию о способах принятия внешнеполитических решений в России, что произошедшее происходило без его благословения.

Судя по всему, оперативные цели в первую очередь включали месть. Месть правительству США и демократам, в частности президенту Обаме и тогдашнему госсекретарю Хилари Клинтон за их поддержку протестов против Путина, прошедших в России после президентских выборов 2011-2012 года. Месть за роль США в публикации «Панамских документов», которые раскрыли огромные офшорные холдинги некоторых россиян, очень близких к Путину (многозначительно подмигивает), и за роль США в разжигании допингового скандала, который закрыл русским дорогу на Олимпиаду.

Вторая оперативная задача, возможно, заключалась в отправке сигнала о том, что Россия хочет поговорить о вмешательстве во внутренние дела. Их вмешательство, наше вмешательство. Одной из любопытных особенностей всей операции является небрежность, с которой русские оставляли свои отпечатки пальцев повсюду. Всё выглядит так, как будто они хотели, чтобы их узнали.

Третья оперативная задача заключалась, возможно, в подрыве уверенности в ожидаемом президентстве Хилари Клинтон. Возможно исходя из предположения что Клинтон скорее всего будет победителем, русские хотели ослабить её позиции за рубежом после выборов.

Четвёртой оперативной целью мог быть подрыв доверия к американской демократии как внутри США, так и за рубежом, путём подпитывания утверждений о том, что избирательный процесс был коррумпирован, а результат был незаконным.

Пятая оперативная цель, возможно, заключалась в том, чтобы посеять разлад и беспорядок в американском обществе. Американское влияние за океаном захромало бы, поскольку избранный президент, неважно кто бы им стал, столкнулся бы с тупиком в Конгрессе и беспорядками на улицах.

В-шестых, русские, возможно, и надеялись повлиять на исход выборов, но до ноября 2016 года это выглядит очень авантюрными ожиданиями.

Так, а что русские говорят об этом? Ну вот вам небольшой клип.

Репортаж продолжается цитированием Министерства иностранных дел России, а также разнообразных «говорящих голов» - экспертов. Что интересно в этом репортаже, это весь тон репортажа, такое презрительное отношение к государственному обвинению как к детской ерунде. Вы, возможно, отметили монтаж – обвинения, произносимые политиками в сенате, сопровождаются такой тяжёлой угрожающей музыкой, а мнение экспертов из интернет-сообщества такой воздушной, лёгкой музыкой, как будто сейчас мы слышим правду. Так они хотят повлиять на вас. В целом весь тон видео пренебрежительный, как будто речь идёт о ничего не значащих вещах.

Интересно, что в этом репортаже основное внимание уделяется вопросу о том, изменили ли действия России исход выборов, но это самая слабая претензия к российскому вмешательству, фактически её нет в обвинении Министерства юстиции. Есть некоторые искажения обвинительного заключения, в виде сообщения полуправды. Ранее я сказал, что обвинительный акт состоит из трёх пунктов, они это не осветили. Умалчивание уже является значительным искажением, поскольку они не приводят многие другие обвинения против России, сосредоточившись только на влиянии на результат выборов.

Это подводит нас к вопросу, как события вписываются в более широкий контекст, в котором правительство Путина решило предпринять эту операцию. Как это вмешательство в наши выборы служит, или вписывается в более крупные стратегические цели российского руководства? Для этого мы должны совместить то, что русские сами говорят о своих стратегических целях, то, что мы наблюдаем относительно реального поведении России, и наши общие соображения относительного того, что заставляет правительство России нервничать.

С момента распада Советского Союза в декабре 1991 года российские лидеры выдвигали возражения против различных элементов американской внешней политики, но поскольку в 1990-х годах, при Борисе Ельцине, Россия была ослаблена внутренними потрясениями, это были придушенные жалобы. Но по мере восстановления России с 2000-х годов при Владимире Путине, российское правительство начало формулировать всеобъемлющий вызов Америке. Широко известный перелом во внешней политике России отражён в речи Владимира Путина на Мюнхенской конференции по безопасности в феврале 2007-го года. Вызов был повторён и уточнён на протяжении следующего десятилетия в российских официальных документах: стратегиях внешней политики и национальной безопасности, а также военной доктрине.

Согласно этим документам, российское правительство видит международную арену, на которой им приходится действовать, как место, наполненное угрозами для российской безопасности и выживания российского правительства. Они заявляют, что мир наполнен нестабильностью, которая порождает такие опасности как терроризм и военная конфронтация между крупными державами. Самая свежая концепция внешней политики, от декабря 2016 года, предупреждает, цитирую: «сила становится все более важным фактором в международных отношениях на фоне эскалации политических, социальных, и экономических противоречий и растущей неопределенности в глобальной политической системе и экономике». С точки зрения российского правительства эта опасность усиливается, поскольку развал Советского Союза привёл к потере Россией своих позиций. Действительно, в 2005 году Владимир Путин назвал крах Советского Союза «величайшей геополитической катастрофой века». (Смех в зале)

Нет, с точки зрения Москвы это и была великая геополитическая катастрофа. На этой карте синим окрашена Россия, светло-синим – то, что раньше было частью Советского Союза, регионы под прямым контролем Москвы. Пурпурным окрашены регионы, которые были либо союзниками Москвы, либо сателлитами – Восточная Европа, Монголия, Северная Корея, Вьетнам. Линия конфронтации с НАТО находилась очень далеко от Москвы. Сейчас линия фронта подвинулась к самым границам России, особенно с принятием в НАТО Эстонии и Латвии, и растущими разговорами о приеме Украины и Грузии. Поэтому с точки зрения России мир очень небезопасный, и они, в частности, находятся в очень опасном положении.

В этом новом мире российское правительство рассматривает Запад, и в частности Соединённые Штаты как партнёров, играющих жёстко. По мнению российского руководства, по крайней мере, согласно его публичным заявлениям, Запад и особенно Соединенные Штаты стремятся сохранить своё господство, окружив и сдерживая Россию. Русские заявляют, что Запад может утверждать, что его целью является установление демократии, но в реальности целью является установление глобальной гегемонии. В российской Стратегии национальной безопасности от 2015 года мы читаем, цитирую: «независимая внешняя и внутренняя политика России встречает сопротивление со стороны Соединенных Штатов и их союзников, которые пытаются сохранить свое господство в мировых делах». И в этой точке зрения конечной точкой Запада является сама Россия. Доминирование над Россией и замена правительства Владимира Путина прозападным режимом.

Российское правительство утверждает, что американское доминирование привело к одностороннему участию Америки в крупных международных кризисах. Россияне предъявляли претензии, что американские военные операции против Сербии в 1999 году, Ирака в 2003 году, Ливии в 2011 году и в настоящее время в Сирии являлись попытками создать проамериканские режимы, демократическими ли они являлись или нет. Русские изображают расширение НАТО в Прибалтику и, возможно, в Украину и Грузию в качестве плана вооружённого окружения России антироссийскими альянсами.

Русские изображают американскую поддержку цветных революций в Грузии в 2003 году, на Украине в 2004 и 2014 годах, в Кыргызстане в 2005 году, а также «арабской весны» как попытки повлиять на смену режима не в целях демократии, а с целью смещения глобального баланса сил против России. Поддержка госсекретарём Хиллари Клинтон волны протестов в России против Путина в 2012 году и финансирование правительством США организаций гражданского общества в России изображается как часть стратегии по разработке смены режима в самой России.

Я не хочу сказать, что мир действительно является таким, но русские говорят, что так видят его, и, судя по тому, как они себя ведут, они не обманывают. Вопрос о том, как нам быть с таким восприятием мира, является очень сложным. Нужно отметить, что российское правительство никогда публично не признаёт, что его собственные действия могут являться источником его самых больших проблем. К примеру, большинство соседей России отвернулись от неё, поскольку она их запугала. Но конечно, русские не исключение, только немногие правительства на этой планете обладают необходимым уровнем самокритики.

Россия призывает к уравновешиванию влияния Америки и её союзников. Россия утверждает, что должна существовать полицентрическая система международных отношений, или как они её описывают: «многополярный мир». Российское правительство признает, что Россия слишком слаба, чтобы бросить вызов Соединенным Штатам экономическими или военными средствами в прямом состязании. Поэтому их внешняя политика, по-видимому, полагается на возможности, которые могут быть возникать в результате использования западных уязвимостей в экономических или военных делах. И в таком проведении внешней политики очень большая роль отводится «мягкой силе» - дипломатии, пропаганде и специальным операциям чтобы воспользоваться возникающими возможностями по ослаблению противников России, как мы видели это на примере наших выборов.

Россия не способна конкурировать с США экономически, они экономические лилипуты. В 2016 году их ВВП составлял 1/5 от ВВП США. ВВП на душу населения, что означает индивидуальную обеспеченность отдельного человека, составляет около половины от американского. Общий объём российской экономики ставит её только на 12 место в мире. След России в мировой торговле существенно меньше американского, и составляет только 1/9 часть от неё. Прямые зарубежные инвестиции России составляют менее 1.17 от инвестиций США. Исключением является энергетический сектор, где Россия является крупнейшим в мире производителем и экспортером газа, и в некоторые года она также являлась крупнейшим в мире экспортером нефти.

В военном отношении Россия не сопоставима с США, исключая область ядерного оружия, и даже в ней Россия не сможет выдержать крупную гонку вооружений. В 2016 Россия потратила меньше 1.9 от расходов США на вооружённые силы, и в целом находятся на четвёртом месте по военным расходам, пропуская вперёд США, Китай, и Саудовскую Аравию. В 2016 году численность военнослужащих российской армии была менее 3/5 от армии США, а в целом Россия находилась на пятом месте в мире, пропуская вперёд Китай, США, Индию и Северную Корею. И помимо этого Россия отстаёт от США в разработке военной техники.

Короче говоря, российские орудия жёсткой власти ограниченны в размере и охвате. Они могут использовать территориальные преимущества в районах, прилегающих к России и действовать, например, в восточной Украине или северной Грузии, или даже в Сирии, которая не так далеко на самом деле. И для компенсации большинства своих слабостей в жёсткой силе Россия ищет уязвимости для достижения баланса с США, и опирается на несколько инструментов, позволяющих ей конкурировать с США.

Как и в предыдущие периоды глубокой слабости в инструментах жёсткой силы, Россия обращает своё внимание на мягкую силу дипломатии и пропаганды. Например, российская дипломатия энергично использует своё право вето в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций, чтобы препятствовать одобрению американских акций против правительств Сирии, Ирана или Северной Кореи. Россия утверждает, что США злоупотребили решениями совета Безопасности ООН и использовали их как лицензию на установление господства в Ираке, Ливии и других местах. Россия рассматривает своё право вето как способ ограничить свободу действий США, и стремится наладить более тесные связи с другими средними державами, которые разделяют интерес к ограничению американской власти.

Россия стремится сколотить коалицию из Бразилии, Китая, Индии и Южной Африки под названием «БРИКС», как силу, способную противостоять США. Россия предоставила Ирану средства противовоздушной обороны для защиты от американских и израильских атак. Россия, по-видимому, закулисно поддерживает Северную Корею с целью ослабить влияние санкций и подержать решительность северокорейского режима сопротивляться США. Россия сотрудничает с прямо антиамериканскими режимами, каким являлся, например, режим Чавеса в Венесуэле. Я должен признать, это было одной из самых причудливых российских авантюр. В случае Венесуэлы политика России является чисто оппортунистической, направленной только на ограничение американской свободы действий. Относительно их вовлеченности в дела Ирана и Северной Кореи Россия может проявлять недальновидность, и пожалеть о последствиях своих действий в долгосрочной перспективе.

Термин «мягкая сила» занимает видное место в российских стратегиях. По-видимому, в него включается не только пропаганда, но и создание положительного отношения к России через множество различных программ и ослабления её противников. Согласно официальным заявлениям российского правительства, центральная миссия публичной дипломатии или пропаганды заключается в укреплении статуса России, или её позиций на международной арене. Россия весьма остро сознаёт, что она сталкивается с проблемой публичного имиджа. Одним из принципов концепции внешней политики 2013 года, например, было то, что Россия, цитирую: «стремится закрепить позитивный образ России, достойный высокого статуса её культурных, образовательных, научных, спортивных достижений». Но мир российских достижений не оценил, и впереди у неё было крутое пике.

Это интересная серия опросов, взятая по всему миру, с целью узнать, одобряют ли респонденты деятельность руководства какой-либо страны. Соединенные Штаты Америки, Германия, Европейский Союз, Китай, Россия. Россия и в 2013 году имела наименьший уровень одобрения, а дальше скатилась ещё ниже.

Инструменты «мягкой силы» являются наследием советского периода. Очевидно, что спецслужбы, такие как ГРУ, являются прямыми потомками своих советских предшественников. Телеканал RT – Russia Today (Россия Сегодня), запущенный в 2005 году, является отпрыском государственного агентства РИА Новости, который, в свою очередь, является потомком Совинформбюро, информационным агентством, созданным ещё при Сталине в конце 30-х годов. Радио «Спутник» является официальным рупором правительства через свою связь с Российским Информационным Агентством, которое является последователем «Радио Москвы», организованное советским режимом с первых дней своего существования. Это инструменты мягкого влияния используются не только для создания положительного имиджа России, для чего они были использованы с момента своего создания, но и служат большей стратегической цели – ослаблению конкурентов России. Пропаганда, шпионаж и демонстрации, как мы видели из кадров документального фильма 1950-х годов, с которого начали этот час, являются способом распространения разногласий и беспорядков в обществе стран, являющихся противниками России, чтобы отвлечь и ослабить их.

Со времени Русской Революции 1917 года мягкая сила была основным инструментом всякий раз, когда России не хватало твердой силы для достижения своих целей. В последние дни Первой Мировой войны, и во время интервенции Антанты с 1918 по 1922 год советский режим боролся за власть и выживание, столкнувшись с подавляющей угрозой. Не имея средств поразить эту угрозу напрямую, русские призвали население своих врагов подняться, и свергнуть свои правительства. В Брест-Литовске, когда советы заключали первый договор с немцами, чтобы попытаться положить конец своему участию в войне и обеспечить выживание большевистского режима, они угрожали германским дипломатам через стол: «соглашайтесь с нашими условиями, или мы вызовем пролетарскую революцию в вашей стране!». Излишне говорить, что германские дипломаты, старые добрые аристократы, какими они были в 1919 году, смотрели на них распахнув глаза, и были просто ошеломлены их наглостью.

Сегодняшние усилия представляют собой возвращение к этим корням. Это возвращение к отчаянным усилиям очень слабого государства. Должны ли мы паниковать перед лицом этого пропагандистского нападения? Нет. В реальности это просто старая водка в новых бутылках. Наша демократия и свободное общество переживало такие нападения в прошлом. Нужно ли отнестись к этому с серьёзностью? Определённо, да. Необходимо публичное обсуждение среди американцев природы этого вызова, и лучших вариантов нашего ответа. Нам нужна дискуссия, в которой рассматривается непосредственно проблема, без обвинений наших сограждан за ту роль, которую они могли сыграть во всём этом. Нам нужно понять, в чём на самом деле заключается российский вызов – и тогда мы сможем хладнокровно оценить наши возможности в борьбе с ним.

Но это тема для нашей секции обсуждения, чем мы и займёмся, когда выключим камеры и микрофоны.

Спасибо.